旅游景點的規劃過程是一個循環系統，每個循環包括8個階段:準備階段；設定目標；可行性分析；制定計劃；方案的評估和比較選擇；實施；監控反饋；調整策略。旅游規劃過程中的每一個環節都必須準確、可靠、可行，這說明了旅游景區發展的重要性。

 (1)準備

 

 籌備工作的第一步是召集不同領域的專家組成一個合作小組，共同解決旅游業發展的經濟、社會、環境、建筑、工程和規劃問題。該合作小組的參與者包括:市場和金融分析師、建筑師、酒店經營者、管理顧問、工程師和投標承包商、土地規劃者、地理學家和環境專家、律師、社會學家等。在籌備階段，工作重點是初步確定旅游景點開發的主要目的、旅游景點的類型和規模以及景點的初步選址。但是，隨著規劃的深入，其內容將進一步細化、修訂甚至改變。

 

 (二)確定發展目標

 

 旅游景點的發展目標包括社會、經濟和環境目標。在分析北美旅游業規劃時，一位專家提出了三個目標:

 

 一是滿足用戶需求；

 

 第二，為業主和開發商提供風險回報；

 

 第三，保護環境資源。

 

 (3)可行性分析

 

 在此階段，應采用定性和定量的方法進行詳細的調查、分析和綜合。為了找到他們的目標市場。對具有競爭力的旅游景點進行競爭分析，尋找旅游景點的市場增長點。從而進一步確定旅游景點的類型、主題和最佳規模。綜合以上資料，確定旅游景區發展的主要機遇、問題和制約因素，建立旅游景區發展的社會、經濟和環境承載力。

 

 (4)制定計劃

 

 旅游規劃包括兩個方面:政策和操作程序。政策包括經濟政策、立法、環境保護政策、投資政策等。操作程序包括土地規劃、營銷計劃、人力資源配置等。制定政策時應考慮以下因素:

 

 1.旅游景點的類型和規模

 

 2.環境保護、文化保護和可持續利用

 

 3.政府和企業的角色分工

 

 4.開發階段

 

 景區規劃的操作程序必須考慮以下幾個方面:

 

 1.產品和服務的設計

 

 2.土地需求與土地利用規劃

 

 3.人力和財政資源的分配

 

 4.銷售計劃

 

 5.機會和制約因素

 

 6.實施計劃

 

 (5)方案的評價和選擇

 

 在方案評價中，通常采用成本效益分析、目標實現矩陣和計劃資產負債表等方法。這里介紹了一種簡潔的矩陣評價方法。選擇一系列評估因素，并根據其重要性對每個因素給予不同的權重。然后邀請各個領域的專家根據每個評估因素對方案進行評分。最后，總結每個方案的得分。得分最高的方案是最好的。評價因素包括實現旅游發展總體目標的能力；社會文化和環境效益；與相關行業相聯系；社會文化等的負面影響。在評價和選擇方案時，必須注意平衡地區和景區之間的利益關系，兼顧當地居民、企業和政府的目標和利益。

 

 (6)實施

 

 每個發展主體根據計劃中設計的政策和角色分工實施計劃，并開展實質性的發展工作。一般來說，發展分為四個階段:基礎設施建設、旅游設施建設、運營、擴建和調整。

 

 (7)監控和反饋

 

 監控反饋程序包括三類工作:投入產出統計、偏差評估和原因分析。產出統計是關于旅游業發展的經濟產出、社會指標的使用、基礎設施的改善、文化遺產的保護、環境目標等的統計。投入統計主要用于統計成本的實際情況、資金的分配結構以及各種產品和服務的供應情況。投入產出統計之后是偏差評估，即將投入產出統計結果與財務預算和預定目標進行比較。以便找出哪些目標已經實現，哪些目標沒有實現，并找出計劃與實施之間的偏差。然后分析偏差的原因，規劃不可行等。

 

 (8)調整策略

 

 通過將實施結果與預定目標進行比較和分析，找出偏差的原因，調整目標或調整實施計劃，使計劃更加合理，修改甚至重建計劃。更多的旅游景區規劃案例值得關注。